آیا واجد شرایط برنامه پذیرش پناهندگان افغان در ایالات متحده هستم؟
برنامههای P1 و P2 (اولویت 1 و اولویت 2) راه‌های است که برخی از شهروندان افغان را می‌توان به عنوان پناهنده برای اسکان مجدد به ایالات متحده در نظر گرفت.
شهروندان افغان به طور مستقیم نمی‌توانند برای اسکان مجدد پناهندگان به ایالات متحده درخواست بدهند. اعضای فامیل، دوستان و یا وکلای که در ایالات متحده هستند همچنان نمی‌توانند آنها را معرفی کنند. آن‌های که می‌توانند:
- یک مقام دولتی ایالات متحده و یا شرکت وابسته به ایالات متحده و
- شرکت یا سازمان وابسته به ایالات متحده که شهروندان افغان را در افغانستان استخدام کرده است.
برنامههای P1 و P2 انواع ویزا نیست و هیچ ارتباطی به انواع ویزای غیرمهاجرتی P ندارد. اسکان مجدد پناهندگان و P1 یا P2همچنان از برنامههای ویزای خاص مهاجرت (SIV) و آزادی مشروط (Parole) بشردوستانه فرق دارد.
این روند/پروسه چقدر طول می‌کشد؟
افرادی که از طریق برنامههای P1 و P2 معرفی می‌شوند همچنان باید مراحل مثل مصاحبه ها و بررسی‌های امنیتی را تکمیل کنند. هیچ گونه تضمین برای دریافت تاییدی به افرادی که برای اسکان مجدد معرفی می‌شوند وجود ندارد.
روند اسکان مجدد پناهندگان در افغانستان وجود ندارد. افرادی که افغانستان را ترک می‌کنند و برای تاییدی درخواستی شان انتظار می‌کشند، از طرف دولت ایالات متحده یا سازمان ملل متحد کمک/حمایت مالی دریافت نخواهند کرد.
این معلومات بر اساس معلومات دولت ایالات متحده است. این برنامه به تاریخ 2 آگست سال 2021 اعلام شد. تا هنوز هیچ شهروند افغان تمام طی مراحل این برنامه را تکمیل نکرده است. هزاران تن به این برنامه معرفی شده‌اند اما دولت ایالات متحده تمام مراحل مورد نیاز برای پیش‌برد این روند را ایجاد نکرده است.
آیا برنامههای P1 و P2 می‌تواند یک تبعه/شهروند افغان را کمک کند تا افغانستان را ترک کند؟
نخیر. در حال حاضر، هیچ گزینه‌ای برای طی مراحل پروسه پناهندگی ایالات متحده از داخل افغانستان وجود ندارد. یک متقاضی می‌تواند درخواستی ویزای خاص مهاجرت (SIV) را از داخل افغانستان شروع کند و یا به برنامههای P1 و P2 از داخل افغانستان معرفی شود. این‌ها برنامه‌ها را برای جابجایی به ایالات متحده شروع می‌کند، اما هیچ راهی برای تکمیل یا پایان دادن به آنها از داخل افغانستان وجود ندارد. برنامههای P1 و P2 در حال حاضر به هیچ کدام از برنامههای تخلیه ارتباط ندارد.
چگونه یک افغان می‌تواند به برنامه P-2 معرفی/ارجاع شود؟
وزارت خارجه ایالات متحده یک رهنمود به زبان انگلیسی را در وبسایت (www.wrapsnet.org) نشرده کرده است. افغان‌های که در بخش‌های زیر در افغانستان کار کرده باشند، ممکن برای برنامه P-2 واجد شرایط باشند:
- برای یک برنامه یا پروژه‌ای دولت ایالات متحده که از سوی دولت ایالات متحده یا یک قرارداد همکاری با ایالات متحده حمایت شده باشد.
- کارمندان قراردادی فرعی و دریافت کنندگان کمک‌های بلاعوض فرعی واجد شرایط برای برنامه P-2 نیستند.
- برای یک سازمان/نهاد رسانه‌یی مستقر در ایالات متحده.
- برای یک سازمان غیردولتی مستقر در ایالات متحده.
افغان‌های همچنان می‌توانند برای این برنامه واجد شرایط باشند که مدت کار شان برای اینکه بتوانند برای ویزای خاص مهاجرت (SIV) واجد شرایط باشند، کافی نبوده است. این شامل کار در بخش‌های زیر در داخل افغانستان است:
- به عنوان یک کارمند قراردادی دولت ایالات متحده که برای کمتر از یک سال خدمت کرده باشد.
- کارمندان قراردادی فرعی برای برنامه P-2 واجد شرایط نیستند.
- به عنوان کارمند محلی برای دولت ایالات متحده برای کمتر از یک سال کار کرده باشد.
- به عنوان ترجمان برای دولت ایالات متحده، نیروهای ایالات متحده در افغانستان (USAFOR-A)، نیروهای بین‌المللی کمک به امنیت (ISAF)، و یا نیروهای حمایت قاطع برای کمتر از یک سال کار کرده باشد.
برنامه P-2 درخواستی‌های ارسالی از جانب خود درخواست کننده یا متقاضی را قبول نمی‌کند. رهنمود/دستورالعمل دولت ایالات متحده می‌گوید که معرفی/ارجاع یک شخص برای برنامه P-2 را باید یک مقام دولت ایالات متحده تایید کند.
برای رسانه‌ها و سازمان‌های غیردولتی مستقر در ایالات متحده، معرفی/ارجاع باید توسط کارمند ارشد تبعه ایالات متحده که در دفتر مرکزی رسانه یا موسسه غیردولتی مستقر در ایالات متحده کار می‌کرد، انجام شود. مطابق رهنمود فعلی وزارت امور خارجه، این برنامه نیاز به موارد زیر ندارد:
- حداقل مدت زمان استخدام در پروژه، کمک مالی یا قرارداد مربوطه.
- سفارشنامه‌ها (Recommendation letters) که ارزش یا اهمیت خدمت فرد را توضیح دهد.
- اینکه یک درصد/فیصدی مشخص از وظیفه شخص به بودجه ایالات متحده ارتباط داشته است.
اگر برای یک رسانه یا موسسه غیردولتی مستقر در ایالات متحده کار نکرده‌اید، پس شما باید از طرف یک مقام دولتی ایالات متحده از یک سازمان دولتی ایالات متحده که کارفرمای شما را تمویل کرده است، معرفی/راجع شوید. کارفرما یا سرپرست شما باید با مقام یا سازمان دولتی ایالات متحده که کار شما را تمویل کرده بود تماس بگیرد و در مورد نحوه ارجاع بپرسد.
قطعه انجینران اردوی ایالات متحده وبسایت (www.usace.army.mil/Afghan-SIV-P2) را ساخته‌اند تا درخواست‌های افغان‌های را که در قطعه انجینران اردوی ایالات متحده کار کرده‌اند، قبول کند.
وزارت دفاع (DOD) همچنان یک ایمیل آدرس (osd.pentagon.ousd-policy.mbx.afgreferrals@mail.mil) دارد که کارمندان وزارت دفاع می‌توانند برای ارجاع/معرفی به برنامههای P1 و P2 از آن استفاده کنند. وزارت دفاع گفته که این ایمیل صرف برای کارمندان وزارت دفاع است و در حال حاضر هیچ گونه ایمیل آدرس برای افغان‌های که بتوانند به طور مستقیم از وزارت دفاع خواستار معرفی به برنامههای P1 و P2 شوند، وجود ندارد.
اگر با کارفرمای تان در افغانستان در تماس نیستید، می‌توانید با یک مقام دولتی ایالات متحده تماس بگیرید که از کار شما و قرارداد یا پروژه تمویل شده از طرف دولت ایالات متحده که شما را استخدام کرده بود، مطلع باشد.
اعضای فامیل واجد شرایط
اگر شما واجد شرایط هستید، کارفرمای شما می‌تواند افراد زیر را معرفی کند:
- شما
- همسر شما
- اطفال شما (در هر سن، متاهل یا مجرد)
وزارت خارجه این را وضاحت نداده است که آیا همسر و فرزندان کارمند واجد شرایط بدون او می‌توانند درخواست بدهند یا خیر، از جمله هنگامی که کارمند واجد شرایط فوت کرده باشد.
چگونه یک افغان می‌تواند به برنامه P-1 معرفی/ارجاع شود؟
برنامه اولویت 1 یا P-1 یکی از راه‌های معرفی افراد برای بررسی برای اسکان مجدد پناهندگان است. افراد به این برنامه باید از طرف سفارتخانه‌های ایالات متحده، موسسات غیردولتی ایالات متحده و کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان (UNHCR) معرفی شوند. خود شخص نمی‌تواند به برنامه P-1 درخواست بدهد.
سفارتخانه‌های ایالات متحده از وقت شروع این برنامه، به ندرت افراد را معرفی کرده‌اند. در حال حاضر، برخی از مقامات دولت ایالات متحده می‌توانند افغان‌ها را به سفارتخانه‌ها ارجاع کنند. یک افغان اگر مقامات دولت ایالات متحده را از طریق کار در افغانستان می‌شناسد، می‌تواند از آنها بپرسد که آیا می‌توانند او را به این برنامه معرفی کنند یا خیر. یک مقام دولت ایالات متحده اگر با یک افغان در افغانستان معرفت شخصی دارد، می‌تواند او را به این برنامه معرفی کند. این شخص باید از یک کارمند ارشد دولت ایالات متحده تاییدی دریافت کند.
رهنمود وزارت خارجه را در وبسایت (www.wrapsnet.org) بخوانید.
موسسات غیردولتی می‌توانند اشخاص را به برنامه P-1 معرفی کنند، اما باید به عنوان نهادهای راجع کننده واجد شرایط باشند.
کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان (UNHCR) هر سال فیصدی بسیار کمی از مهاجرین را به اسکان مجدد معرفی می‌کند. این سازمان فقط مهاجرین را برای اسکان مجدد معرفی می‌کند، یعنی فقط افرادی را که بیرون از کشور اصلی شان هستند.
پس از معرفی یک افغان به برنامه P1 یا P2 چه اتفاق می‌افتد؟
افغان‌ها چه در افغانستان باشند چه در خارج از افغانستان، می‌توانند به برنامه پذیرش مهاجرین ایالات متحده (USRAP) معرفی شوند. با این حال، طی مراحل و مصاحبه‌ها اما تا زمانی که شما از افغانستان بیرون نشوید، آغاز نخواهد شد. دولت ایالات متحده اعلام نکرده است که مصاحبه‌ها برای این برنامه را در کدام کشور انجام خواهد داد. اما گفته است که درخواست‌ها را در افغانستان، ایران، کوریای شمالی، سوریه و یمن بررسی نخواهد کرد.
رهنمود وزارت امور خارجه می‌گوید که پس از اینکه یک کارفرما معلومات را به دولت ایالات متحده ارسال می‌کند و وزارت خارجه این ارجاع را بررسی کرد و تصمیم گرفت که این ارجاع تکمیل و واجد شرایط است، وزارت امور خارجه به درخواست کننده یا متقاضی از آدرس (noreply@wrapsnet.org) یا (usrapprod@servicenowservices.com) ایمیل ارسال خواهد کرد. این ایمیل از وزارت خارجه در مورد اینکه یک متقاضی چگونه پس از خروج از افغانستان وزارت خارجه را اطلاح دهد، وضاحت خواهد داد.
لطفاً به یاد داشته باشید که وزارت خارجه از کارفرماها یا نهادهای ارجاع کننده انتظار دارد تا زمانی که پروسه معرفی/ارجاع تکمیل و پذیرفته می‌شود، به عنوان مرجع تماس برای متقاضیان باقی بمانند. وقتی وزارت خارجه ارجاع را قبول کرد، کارفرما و کارمند هر دو از آدرس (noreply@wrapsnet.org) یا (usrapprod@servicenowservices.com) ایمیل دریافت خواهند کرد. اگر باور دارید که به برنامه P1 یا P2 معرفی شده‌اید اما ایمیل را دریافت نکرده اید، باید برای معلومات تازه و بیشتر با کارفرما/ارجاع‌کننده خود تماس بگیرید.
طی مراحل اسکان مجدد پناهندگان شامل دو مصاحبه، ارزیابی‌های امنیتی و معاینات طبی می‌شود. دولت ایالات متحده تخمین می‌زند که این پروسه ممکن بیشتر از یکسال طول بکشد.